La propuesta del Gobierno incluye, de manera concreta, las cuotas para 2027 y 2028 y apunta a cómo evolucionarán hasta 2031. El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha planteado su propuesta para el sistema de cotización de ingresos reales de los autónomos, con subidas de cuotas de manera progresiva para el periodo 2026-2031, según explicaron las organizaciones de autónomos.
Subidas de Cuotas para Autónomos
En concreto, el Ministerio ha propuesto elevar para el próximo año las cuotas mensuales que actualmente pagan los autónomos que cotizan por la base mínima entre 17,37 y 206,24 euros, dependiendo de sus rendimientos netos.
Dentro de la tabla reducida, que recoge los tramos con menores ingresos, los autónomos en base mínima con rendimientos netos inferiores a los 670 euros mensuales pagarían una cuota en 2026 de 217,37 euros al mes, frente a los 200 euros actuales, con una base mínima de 710,35 euros, de acuerdo con el planteamiento del Ministerio.
Para 2027, la cuota mensual en este primer tramo de la tabla reducida subiría a 234,73 euros y en 2028 escalaría a 252,10 euros.
Cotizaciones por Tramos de Rendimiento
Para los autónomos en base mínima con rendimientos netos de entre 670 y 900 euros al mes, la cuota mensual subiría desde los 220 euros actuales a 234,85 euros en 2026; a 249,70 euros en 2027 y a 264,56 euros en 2028.
La propuesta para rendimientos netos superiores a los 900 euros y hasta los 1.166,70 euros consistiría en elevar la cuota actual de 260 euros a 271,24 euros en 2026; a 282,47 euros en 2027 y a 293,71 euros en 2028.
Tabla General de Cuotas
En la tabla general, que parte de rendimientos netos de más de 1.166,7 euros mensuales y consta de 12 tramos, las cuotas si se cotiza por base mínima irían desde los 302 euros al mes en el primer tramo (rendimientos netos de entre 1.166,7 y 1.300 euros mensuales) hasta los 796,24 euros del decimosegundo tramo (ingresos superiores a los 6.000 euros), en contraste con los 291 y los 590 euros, respectivamente, que pagan actualmente los autónomos.
Para 2027, las cuotas en estos 12 tramos de la tabla general si se cotiza por base mínima oscilarían entre los 313 y los 1.002,49 euros, mientras que para 2028 irían desde los 324,01 hasta los 1.208,73 euros al mes, según la propuesta entregada hoy por el Ministerio a organizaciones de autónomos y sindicatos.
Impacto en el Colectivo de Autónomos
Casi el 40% de los autónomos, unos 1,38 millones, se encuentran en los primeros tres tramos de la tabla de cotización (entre menos de 670 y 1.166 euros al mes) y más del 15% de los autónomos, unas 570.000 personas, se encuentran en los tres tramos más altos de la tabla de cotización (entre los 3.620 y más de 6.000 euros al mes), según fuentes de Seguridad Social.
En 2022, el autónomo con este nivel de ingresos que cotizaba por la mínima de 960 euros tenía una prestación de cese de actividad de 672 euros, que ascenderá a 1.355 euros para 2026.
El Departamento que dirige Elma Saiz plantea que las bases mínimas y cuotas asociadas sigan la misma evolución lineal entre 2028 y 2031.
Objetivos de la Propuesta
En el caso de la cuota reducida, el objetivo es la convergencia de la base mínima a un porcentaje proporcionado significativo del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) al final de 2031 para el tramo 1 de la tabla reducida (rendimientos menores o iguales a 670 euros). En el caso de la tabla general, se pretende que las bases mínimas converjan paulatinamente al límite inferior del tramo de rendimientos para 2031.
Desde el Ministerio de Seguridad Social han defendido esta propuesta, con la que se persigue que «si el SMI sube», también lo haga la base mínima de forma gradual, evitando que «nadie cotice por debajo de lo que realmente gana» y así prevenir prestaciones «muy inferiores» a las que recibe un trabajador por cuenta ajena.
Según datos de Seguridad Social, la pensión de jubilación media del régimen general es de 1.666 euros, mientras que la de autónomos es de 1.010 euros, más de 600 euros menos mensuales.
Actualización de la Tarifa Plana
La Seguridad Social también propone actualizar el importe de la tarifa plana de tal manera que represente «el 40% de la cuota asociada a la base mínima del tramo 1 de la tabla reducida», es decir, «adaptándola a los nuevos valores cuando cambien las bases o el SMI».
El importe actual de 80 euros al mes por inicio de actividad supone el 40% de la cuota que representa la base mínima del tramo 1 de la tabla reducida (200 euros).
Mejoras en la Protección de Autónomos
En la propuesta presentada, la Seguridad Social también recoge medidas para mejorar la protección del colectivo de trabajadores por cuenta propia, planteando una «flexibilización» de los criterios exigibles para reconocer situaciones de pérdida o reducción de ingresos o ventas.
En los supuestos de declaración de emergencia adoptada por la autoridad competente, se propone no exigir periodo de carencia, el no consumo de prestaciones y permitir una duración máxima de prestación que se determinará en función de la emergencia.
Además, el departamento busca hacer más visible en la ley que la existencia de la protección por el cese temporal parcial es aplicable no solo en supuestos de fuerza mayor, sino también en aquellos asociados a causas económicas.
Respecto a la prestación por cuidado y nacimiento de menor para autónomos, se propone una reducción del periodo a considerar para la determinación de la base reguladora de dicha prestación. Para la prestación por cuidado de menores afectados por cáncer y otra enfermedad grave (CUME), se busca permitir la adaptación de la base reguladora en función de la duración de la enfermedad grave del menor.
Reacciones a la Propuesta
La propuesta ha generado reacciones diversas. Por un lado, el presidente de la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA), Lorenzo Amor, ha criticado duramente la medida, afirmando que «demuestra que el Gobierno vive en una auténtica burbuja». Ha anticipado que rechazarán este «nuevo sablazo» y ha manifestado la intención de no ceder ante el futuro Real Decreto Ley al Congreso.
Desde la Unión de Asociaciones de Trabajadores Autónomos y Emprendedores (Uatae) se ha señalado que la propuesta plantea un incremento de las cuotas de los colectivos de menos ingresos, expresando la confianza en corregir «los desajustes» en reuniones venideras.
Por su parte, Eduardo Abad, presidente de la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA), ha indicado que la nueva tabla de tramos guardaría similitudes con la acordada en 2022, pero ha señalado la necesidad de «observaciones», como establecer un tramo inferior para autónomos del ámbito artístico o creadores de contenido, y recoger la adaptación a las situaciones económicas que puedan venir.
