El Ministerio de Sanidad ha publicado este viernes para trámite de audiencia e información pública un proyecto de Real Decreto (RD) que establecerá de manera automática que las personas ya exentas del copago en la prestación farmacéutica ambulatoria también se vean exentas del copago de los productos ortoprotésicos. Este cambio beneficiará a colectivos vulnerables, como pensionistas con rentas bajas, personas con discapacidad o colectivos en situación de especial protección.
El objetivo del Ministerio es reforzar la coherencia del sistema sanitario y avanzar en la equidad social, evitando diferencias de trato entre prestaciones y facilitando el acceso a productos esenciales para la calidad de vida de la población. Existen comunidades, como la Comunidad Valenciana y Castilla y León, que ya han implementado ayudas para el copago ortoprotésico a los colectivos mencionados.
Además, esta medida se incluye en el proyecto de Real Decreto que regula el derecho a la protección de la salud para personas que viven en España sin residencia legal y amplía el derecho a la asistencia sanitaria a españoles que residen en el extranjero durante sus desplazamientos temporales a España, ambos financiados con fondos públicos.
Para la implementación de esta medida, el texto modifica el artículo 9 y la disposición adicional segunda del Real Decreto 1506/2012, de 2 de noviembre, que regula la cartera común suplementaria de prestación ortoprotésica del Sistema Nacional de Salud y establece las bases para los importes máximos de financiación en esta prestación.
Impacto presupuestario
El Ministerio ha calculado que la equiparación de los colectivos exentos de la aportación farmacéutica y ortoprotésica supondrá un impacto presupuestario de 2.261.582 euros al año para las Comunidades Autónomas y para el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA).
Para medir este impacto, se han considerado los lineamientos establecidos en el Real Decreto 1506/2012, que indica que gran parte del catálogo de productos ortoprotésicos queda exento de copago. Por ejemplo, las prótesis externas y las sillas de ruedas suelen estar excluidas de estos costes, mientras que el copago de ortesis y ortoprótesis especiales puede variar entre 0, 12 o 30 euros, dependiendo del producto.
Asimismo, se han analizado datos proporcionados por la Conselleria de Sanitat de la Generalitat Valenciana durante el periodo 2020-2021. Esta consellería subvenciona tanto la aportación farmacéutica como la ortoprotésica desde el año 2016 para menores de edad con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al 33% y para mayores de edad que cuidan de menores con un grado de discapacidad igual o superior al 65%.
A partir de esta información, se estima que un 1,10% de las personas tiene dispensación de ortoprotesis; el número promedio de prescripciones por persona se sitúa en 1,4; y el costo medio de aportación en la dispensación, según la población general, es de 20 euros.
Según el informe sobre aportación al pago de medicamentos por receta en el SNS del Ministerio de Sanidad, en enero de 2024 había 7.342.799 personas aseguradas y sus beneficiarios exentos de aportación farmacéutica. De estas, se estima que 80.771 tendrán alguna dispensación de productos ortoprotésicos, resultando en 113.079 prescripciones para este colectivo.
