MADRID, 18 de junio de 2026 – El Proyecto de Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual ha superado este jueves en el Congreso su primera votación, rechazando las dos enmiendas de totalidad presentadas por PP y Vox, quienes buscaban tumbar una norma que, según la mayoría de los grupos, llega «tarde» pero con la urgente necesidad de actualizar un texto «desfasado» de 2007.
El Pleno del Congreso de los Diputados ha rechazado ambas enmiendas a la totalidad gracias a 175 votos en contra, salvo los de PP, Vox y UPN, que sumaron 172 votos a favor de la devolución de la norma. La votación no registró abstenciones.
El ministro de Cultura, Ernest Urtasun, defendió que el objetivo del Gobierno es avanzar hacia «la mejor ley posible» y apeló al consenso entre las fuerzas políticas. En su respuesta a la enmienda de Vox, Urtasun criticó la posición de este partido, vinculándola con modelos que, según su opinión, implican el desmantelamiento de instituciones públicas culturales.
Sobre la enmienda del PP, Urtasun reprochó a la diputada ‘popular’ Sol Cruz-Guzmán por «politiquería» y aseguró haber tendido la mano al PP «desde el primer minuto». «Nos hemos reunido muchas veces para ofrecerle consenso, pero nunca lo ha querido», afirmó.
Urtasun pidió que no se le acuse de que la ley llega con dos años de retraso, pues, como sostuvo, «si llega dos años tarde es porque la han estado bloqueando» y aseguró que el sector audiovisual no ha pedido frenar la norma, sino su inmediata aprobación.
En su intervención, el ministro reclamó una norma «a la altura» del éxito del audiovisual español y criticó al PP por intentar frenar su tramitación parlamentaria, a pesar de reconocer que la normativa vigente está «desfasada» y necesita ser actualizada. También criticó la enmienda de Vox, acusando a este partido de basarse en una «supuesta cultura de la subvención», defendiendo que las políticas públicas de apoyo al cine existen en toda la Unión Europea.
Declaraciones del PP y Vox
La diputada popular Sol Cruz Guzmán, al referirse a Urtasun como «ministro fallido», cuestionó la gestión del Ministerio en los últimos años y acusó al Gobierno de Sánchez de no haber ejecutado adecuadamente los fondos europeos ni de haber desarrollado reformas pendientes del sector cultural, como el Estatuto del Artista o la Ley de Derechos de Autor.
Durante su intervención, reprochó a Urtasun que ha tardado tres años en impulsar la Ley del Cine, sugiriendo que el texto llega al Congreso en un contexto de «escándalos» y «fin de ciclo». No obstante, la ‘popular’ ofreció negociar un texto «desde cero» que impulse una ley «ambiciosa» para el cine español, al que definió como un elemento de cohesión cultural del país.
Por su parte, el diputado de Vox, José Ramírez del Río, consideró que la norma del Ejecutivo es «prácticamente idéntica» a la impulsada por el anterior ministro Miquel Iceta. «Esta ley ya la presentó Iceta hace tres años. Por tanto, me parece llamativo el fervor que ha puesto Urtasun en defender una ley que no es suya», señaló.
Estrategias de bloqueo en el Congreso
El diputado socialista Marc Lamuà acusó a PP y Vox de presentar sus enmiendas como parte de una estrategia de bloqueo parlamentario. Lamuà calificó estas enmiendas como un «ejercicio de filibusterismo» destinado a impedir que el Congreso continúe legislando y que el proyecto avance hacia la fase de enmiendas. Defendió que el debate no se trata sobre la perfección del texto, sino de permitir su tramitación para que sea mejorado con la participación del sector audiovisual y de otros grupos parlamentarios.
El portavoz socialista reprochó al PP que, a pesar de criticar el retraso de la norma, pretenda devolverla al Gobierno y dilatar aún más su aprobación. Al mismo tiempo, Lamuà se dirigió a Vox por su «salvajismo» en la enmienda, criticando que presenten ese documento sin un verdadero interés en mejorar la ley. «Es un junta letras parecido a la leña para encender más el fuego», sentenció.
Acuerdo sobre el catalán y los incentivos fiscales
El portavoz de Junts, Josep Maria Cruset, recordó que, a pesar de los «incumplimientos reiterados» del Gobierno en otros ámbitos, la ley del cine formaba parte de una serie de normas que llegaron a acuerdos ya cerrados o en fase avanzada de negociación. Detalló que el acuerdo incorpora una «huella muy potente» de Junts.
Cruset indicó que el catalán contará con una protección específica a través de una reserva de fondos del sistema de apoyo al cine, así como una mayor cuota de pantalla y medidas para incentivar la exhibición de producciones en catalán en salas comerciales.
El marco normativo en revisión
El portavoz del BNG, Néstor Rego, defendió la incorporación del plurilingüismo, con especial atención al gallego, mientras que el portavoz del PNV en el Congreso, Joseba Andoni Agirretexea, consideró que el texto propuesto por Urtasun «tiene base suficiente para seguir trabajándose» y sus carencias pueden corregirse mediante enmiendas parciales.
Finalmente, la portavoz de EH Bildu, Mertxe Aizpurua, afirmó que la reactivación de la ley de Cine es una «buena noticia» tanto para el sector como para la sociedad, y destacó la urgencia de actualizar un marco normativo que considera desfasado, enfatizando que la nueva ley debe adaptarse a los cambios y corregir errores previos, como la definición de «productor independiente» introducida en la ley audiovisual de 2022.
