El 18 de diciembre de 2025, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) emitió un informe sobre el proyecto de Real Decreto que modifica el reglamento general de circulación, especialmente en lo que respecta a usuarios vulnerables de la vía. La nueva normativa refuerza los requisitos de seguridad para motociclistas y usuarios de vehículos de movilidad personal (VMP), como los patinetes eléctricos.
Ámbito CNMC: Promoción de Competencia
- La normativa de tráfico exige a los usuarios de motocicletas y VMP cumplir con nuevos requisitos de seguridad.
- La CNMC recomienda aclarar por qué algunos requisitos solo aplican a VMP y no a otros vehículos similares, como las bicicletas eléctricas, y aboga por la posibilidad de realizar la inscripción en el registro de forma online.
- También solicita justificar por qué solo se aceptan cascos homologados para ciclomotores y no los certificados.
El informe destaca que las modificaciones introducidas permiten a los patinetes eléctricos, entre otros VMP, inscribirse en un registro de la DGT cumpliendo requisitos de seguridad actualizados.
Entre las novedades más relevantes, la norma indica que tanto conductores como pasajeros de motocicletas y ciclomotores deben utilizar cascos homologados, guantes de protección en vías interurbanas y calzado cerrado en todos los tipos de vías.
Para los usuarios de VMP, como los patinetes eléctricos, se establece la obligación de llevar casco homologado o certificado. Asimismo, se demanda el uso de un chaleco reflectante de alta visibilidad para los conductores profesionales de motocicletas, ciclomotores, bicicletas y VMP en cualquier vía. Los peatones que circulen por vías interurbanas deberán portar un elemento luminoso o reflectante de manera continua, no solo durante la noche.
Recomendaciones de la CNMC
Desde la óptica de la competencia, la CNMC no plantea objeciones generales a las nuevas medidas, ya que están motivadas por la seguridad vial y cuestiones medioambientales. Sin embargo, identifica áreas de mejora:
- Homologación de cascos: Es necesario aclarar la diferencia entre cascos homologados y certificados, y especificar si estos últimos pueden transformarse en homologados. Además, se debe justificar técnicamente la exclusividad del uso de cascos homologados en ciclomotores.
- Neutralidad competitiva: La CNMC pide justificación sobre la aplicación de requisitos más estrictos solo a los VMP, como los patinetes eléctricos, y no a vehículos comparables como bicicletas eléctricas. También se sugiere permitir la inscripción de VMP en el registro de manera online y considerar la reducción o eliminación de la tasa de registro para propietarios actuales.
- Plazo de adaptación: Es importante evaluar si el número limitado de entidades de certificación puede crear un cuello de botella en la implementación de estas medidas. Si fuera necesario, se deben ampliar los plazos de adaptación o investigar la baja oferta de certificadores.
La CNMC tiene la capacidad de actuar de oficio o a solicitud de las Cámaras Legislativas, el Gobierno, departamentos ministeriales, comunidades autónomas, corporaciones locales, colegios profesionales, cámaras de comercio, y organizaciones empresariales y de consumidores (de acuerdo con el artículo 5.1.h y 5.2 de la Ley de creación).
