El Consejo de Ministros tiene previsto aprobar este martes el proyecto de ley impulsado por el Ministerio de Hacienda para asumir hasta 83.252 millones de euros de deuda de las comunidades autónomas (CCAA). Este planteamiento, que aún debe ser validado por las Cortes Generales, beneficiará especialmente a Andalucía y Cataluña, que acapararán más del 43% del total.
En concreto, el Estado asumiría 18.791 millones de euros en el caso de Andalucía y 17.104 millones en el de Cataluña. Esta iniciativa surge tras un pacto entre el PSOE y ERC, que busca condonar parte de la deuda de Cataluña, aplicable a otras comunidades que soliciten el mismo tratamiento.
En febrero, el Ministerio de Hacienda explicó la metodología para determinar la cantidad de deuda que cada comunidad asumirá. Aunque se ha definido un marco, la decisión final está en manos de los gobiernos regionales, quienes deberán decidir si aceptan esta propuesta.
Distribución de la condonación
Tras Andalucía y Cataluña, otras comunidades como la Comunidad Valenciana (11.210 millones), Comunidad de Madrid (8.644 millones) y Castilla-La Mancha (4.927 millones) también recibirían apoyo. Las cifras para Galicia (4.010 millones), Castilla y León (3.643 millones) y Murcia (3.318 millones) se añaden a la lista, junto con Canarias (3.259 millones), Aragón (2.124 millones), Baleares (1.741 millones), Extremadura (1.718 millones), Cantabria (809 millones) y La Rioja (448 millones).
Sin embargo, Euskadi y Navarra no están incluidas en este reparto, dado que no se encuentran en el sistema de régimen común. No obstante, han expresado su deseo de que se les compense de forma similar a través de sus sistemas forales.
Recorrido parlamentario
El Gobierno tiene la intención de aprobar el proyecto de ley esta semana y enviarlo a las Cortes Generales para su tramitación. En la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera de febrero, la propuesta recibió el apoyo de las comunidades gobernadas por el PSOE. Por otro lado, las comunidades del PP se levantaron de la reunión y no votaron, lo que el Gobierno interpretó como una forma de abstención.
A pesar de esta situación, el Ministerio de Hacienda aún no tiene garantizados todos los apoyos necesarios en el trámite parlamentario. Algunos socios, como Junts, han manifestado sus dudas respecto a que la medida se extienda a todas las comunidades.
Metodología de cálculo
María Jesús Montero, ministra de Hacienda, explicó que la metodología para determinar la condonación de deuda se dividirá en tres fases. La primera consiste en comparar el endeudamiento de las comunidades desde el cierre de 2009 hasta el de 2013, con el registrado entre 2019 y 2023. Esta fase inicial reporta una condonación media del 19% de la deuda autonómica total vigente a finales de 2023.
La segunda fase establece una condonación adicional para las comunidades que sitúen su deuda por debajo de esta media del 19,3%. Montero precisó que buscan corregir la sensación de agravio entre las diferentes comunidades autónomas.
Finalmente, en la tercera fase, Hacienda realizará ajustes para asegurar mayor equidad. Se identificará la comunidad que registre la mayor condonación por habitante ajustado; en este caso, la Comunidad Valenciana, que tendría 2.284 euros por habitante ajustado, que servirá de referencia para las demás comunidades. Así, se incrementará la condonación para aquellas que hayan tenido financiación por habitante ajustado inferior a la media entre 2010 y 2022.
Asimismo, se otorgará una condonación adicional del 10% a las comunidades que hayan incrementado normativas en el IRPF entre 2010 y 2022. Si están por debajo de la media, la condonación adicional sería del 5%.
