El miércoles, el Parlamento Europeo dio su aprobación final a los cambios en la financiación de la cohesión y social de la UE en respuesta a nuevos desafíos y prioridades de la Unión. La reforma ofrece a los Estados miembros y regiones la oportunidad de canalizar fondos hacia nuevos objetivos, que incluyen capacidades industriales de defensa y movilidad militar, resiliencia hídrica (incluyendo el acceso al agua), vivienda asequible y sostenible, descarbonización, infraestructura energética y preparación civil.
Para movilizar financiación ante la inestabilidad geopolítica, se priorizarán las infraestructuras de uso dual (que sirven tanto para fines civiles como militares) en la financiación de la industria de defensa y movilidad militar. Asimismo, se destinarán fondos sociales para apoyar habilidades relacionadas con la preparación civil, la defensa, la ciberseguridad y la descarbonización.
Para inyectar liquidez rápidamente en estas nuevas prioridades, se aumentará la financiación (e inversiones en tecnologías estratégicas bajo la plataforma «STEP» de la UE) mediante un prefinanciamiento adicional del 20% de una sola vez para los montos reasignados en 2026, así como tasas de cofinanciación que serán 10 puntos porcentuales más altas que antes, sin exceder el 100%.
Apoyo adicional para las regiones fronterizas del Este
Las autoridades gestoras que reubiquen al menos el 10% de los recursos de los programas a estas nuevas prioridades podrán beneficiarse de un prefinanciamiento adicional del 1,5% del total del apoyo del fondo de cohesión. Este apoyo adicional aumentará al 9,5% para las regiones de la UE que limitan con Rusia, Bielorrusia y Ucrania, lo que subraya sus desafíos de seguridad únicos y su significancia geopolítica.
Para asegurar que la política de cohesión mantenga su enfoque en las pequeñas y medianas empresas y en las regiones menos favorecidas, las inversiones en tecnología, defensa y descarbonización de grandes empresas solo podrán apoyarse en áreas de la UE con un producto interno bruto per cápita inferior a la media. Además, los llamados «Proyectos Importantes de Interés Común Europeo» podrán recibir financiación sin limitaciones de ingresos regionales. La normativa también aclara que los fondos congelados bajo la Regulación de Condicionalidad del Estado de Derecho no podrán ser reasignados a nuevas prioridades.
La actualización a medio plazo del ciclo actual de financiación de la política de cohesión de la UE, que incluye el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, el Fondo de Cohesión y el Fondo de Transición Justa, fue aprobada con 440 votos a favor, 168 en contra y 52 abstenciones. Los eurodiputados también respaldaron la revisión del Fondo Social Europeo+ con 453 votos a favor, 149 en contra y 59 abstenciones.
Citas
Después de la votación, el ponente y presidente de la Comisión REGI, Dragoș Benea (S&D, Rumanía), manifestó: «La política de cohesión es el pilar fundamental de la solidaridad europea. La estamos ajustando para responder a los acontecimientos actuales y asegurar flexibilidad, manteniendo al mismo tiempo sus valores fundamentales. El Parlamento ha aceptado la defensa como una nueva prioridad y está asegurando que Europa priorice inversiones en la industria de defensa de uso dual o en movilidad militar. También hemos garantizado financiación para la preparación civil, ampliamos el alcance de la inversión en resiliencia hídrica y posicionamos la vivienda asequible como una prioridad, asegurando que su alcance también cubra a las familias de ingresos medios, y limitamos el apoyo destinado a las grandes empresas. Continuaremos promoviendo un desarrollo justo y equilibrado en todas las regiones de la UE.»
La ponente de EMPL, Marit Maj (S&D, Países Bajos), añadió: «Defendemos una Europa que proteja su seguridad externa y no deje a nadie atrás. Hemos conseguido salvaguardar la misión principal del ESF+, apoyando a las personas más vulnerables y a los niños, y ayudando a beneficiarios más pequeños en la sociedad civil. También nos aseguramos de que el dinero destinado a la industria de defensa se use para el desarrollo de habilidades en tecnologías de uso dual, asegurando que las personas tengan las habilidades que necesitan para tener un lugar en nuestra sociedad.»
Próximos pasos
Una vez adoptadas por el Consejo, las regulaciones se publicarán en el Diario Oficial de la UE y entrarán en vigor al día siguiente de su publicación.
