El jueves se adoptó una legislación que busca proteger los intereses de la Unión Europea de la instrumentalización de los suministros energéticos por parte de la Federación Rusa.
Prohibición de Importaciones de Gas Natural Ruso
Los Comités de Industria, Investigación y Energía, y de Comercio Internacional, aprobaron un proyecto de ley para prohibir las importaciones de gas natural ruso, tanto del que llega por oleoducto como del gas natural licuado (GNL), a partir del 1 de enero de 2026. Se permitirán excepciones limitadas para los contratos a corto plazo existentes (hasta el 17 de junio de 2026) y los contratos a largo plazo (hasta el 1 de enero de 2027), siempre que se hayan celebrado antes del 17 de junio de 2025 y se mantengan sin enmiendas.
Con las nuevas reglas propuestas, los operadores de energía podrán invocar «fuerza mayor» para rescindir los contratos de importación de gas ruso, dado que la prohibición legalmente vinculante sobre futuras importaciones se define explícitamente como un acto soberano más allá de su control.
Los eurodiputados proponen prohibir el almacenamiento temporal de gas natural de origen ruso en las instalaciones de la UE a partir del 1 de enero de 2026. Además, para cerrar lagunas y mitigar el riesgo de elusión, los operadores deberán proporcionar a las autoridades aduaneras evidencia más estricta y detallada sobre el país de producción del gas antes de su importación o almacenamiento, requiriendo autorización previa dependiendo del origen del gas natural.
Prohibición de Importaciones de Petróleo a partir de 2026
A partir de la misma fecha, se busca prohibir todas las importaciones de petróleo ruso, incluidos los productos derivados del petróleo de crudo ruso, exigiendo autorización y verificación aduanera del país de producción para tales importaciones.
El texto también apunta explícitamente a los riesgos de elusión, como las importaciones reetiquetadas, flotas oscuras y tránsito a través de terceros países, mediante la obligatoriedad de certificación del origen para los oleoductos de petróleo, auditorías trimestrales, y un listado de terminales de GNL de alto riesgo, que será gestionado por la Comisión Europea.
Finalmente, los eurodiputados eliminaron la cláusula de revisión que permitía a la Comisión autorizar una suspensión temporal de la prohibición de importación en situaciones que amenazaran la seguridad energética de la UE. También se refuerza su aplicación mediante la introducción de sanciones por violaciones de la regulación.
Citas de Eurodiputados
“La gran mayoría de los miembros de los dos comités han votado a favor de una posición fuerte para fortalecer la salida de las importaciones de combustibles fósiles rusos. Me impresiona el entendimiento compartido de la necesidad de una legislación efectiva que no solo prohíba las importaciones de gas y petróleo rusos a la Unión Europea, sino que también sea rigurosa en su aplicación y cierre las lagunas de la propuesta de la Comisión,” dijo el eurodiputado Ville Niinistö (Verdes/EFA, Finlandia).
“El apoyo casi unánime me brinda un mandato sólido para las negociaciones con el Consejo. La prohibición de los combustibles fósiles rusos es un gran logro para la Unión Europea y un punto de inflexión en la política energética europea. Hemos fortalecido la propuesta inicial de la Comisión Europea incluyendo el petróleo y sus productos, finalizando los contratos a largo plazo un año antes de lo propuesto, añadiendo sanciones por incumplimiento y eliminando las excepciones para los países sin acceso al mar,” afirmó Inese Vaidere (PPE, Letonia), eurodiputada líder para el Comité de Comercio Internacional.
Próximos Pasos
La legislación fue adoptada con 83 votos a favor, 9 en contra y 1 abstención. Los eurodiputados también votaron con 84 votos a favor, 7 en contra y 1 abstención para abrir negociaciones con la presidencia danesa del Consejo. La cámara plenaria del Parlamento será notificada de la decisión durante su próxima sesión del 20 al 24 de octubre.
Contexto
Esta legislación responde a la sistemática instrumentalización de los suministros energéticos por parte de Rusia, un patrón documentado durante casi dos décadas y que se ha intensificado con la invasión a gran escala de Ucrania en 2022. La invasión de 2022 se acompañó de una manipulación de mercado deliberada, incluidos el inédito subabastecimiento de las instalaciones de almacenamiento de la UE por parte de Gazprom y las interrupciones abruptas en las tuberías, provocando que los precios de la energía se dispararan hasta ocho veces sus niveles previos a la crisis.
