China, el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo, se encuentra en la fase de creación de un código ambiental que unificará su extensa normativa en un esfuerzo por reforzar su marco jurídico en este ámbito y avanzar hacia sus objetivos de reducción de emisiones.
Una macroley para ordenar el complejo sistema legal ambiental
El borrador del ‘Código Ecológico y Ambiental’, que busca establecer una regulación integral, fue presentado recientemente para deliberación ante la Asamblea Nacional Popular (ANP) en Pekín, como informó el medio oficialista Global Times.
Durante una rueda de prensa, Lou Qinjian, portavoz de la ANP, afirmó que “con la entrada de China en una etapa de desarrollo económico y social caracterizada por la transición verde, existe una necesidad crucial de contar con un marco jurídico más riguroso para proteger el medioambiente”.
El desarrollo verde y bajo en carbono adquiere rango jurídico
Este texto, que consta de 1.242 artículos, se divide en cinco capítulos que abarcan ámbitos como el control de la contaminación, la protección ecológica y el desarrollo verde y bajo en carbono.
Según el analista Changhao Wei, del portal especializado NPC Observer, China tiene más de 30 leyes y 100 reglamentos administrativos relacionados con el medio ambiente. Este código, además de consolidar numerosas normas y estándares existentes, buscará reformular inconsistencia y cubrir vacíos legales.
Se espera que la normativa incluya leyes que aborden diversas formas de contaminación y normas que protejan a animales salvajes e islas costeras y traten problemas como la desertificación. Además, se integrarán leyes sobre eficiencia energética, energías renovables, producción más limpia y economía circular.
“En ausencia de una ley específica sobre cambio climático, el código eleva el desarrollo verde y bajo en carbono a un estatus jurídico formal y establece sus principios fundamentales”, destacó Qin Tianbao, profesor de Derecho de la Universidad de Wuhan y participante en la redacción del proyecto.
China fija nuevos objetivos climáticos hasta 2030 y 2060
La presentación del proyecto llega en un contexto de compromiso medioambiental por parte del gigante asiático. En el mismo evento, se presentó el informe de trabajo del Gobierno, que establece el objetivo de reducir en un 17% las emisiones de dióxido de carbono por unidad de PIB durante el periodo 2026-2030.
La organización medioambiental internacional Greenpeace estimó que este objetivo marca el fin de una larga tradición de establecer metas de intensidad energética, enfocándose en las implicaciones de los planes climáticos en las emisiones de carbono, y no en el consumo de energía.
Sin embargo, la ONG señaló que, a medida que la economía china sigue creciendo y la eficiencia energética se estanca, la rapidez con que se reduzca la intensidad de carbono dependerá en gran medida de la cantidad de energía renovable que se pueda producir.
A pesar de ser el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo, en años recientes, China ha intensificado sus esfuerzos para cumplir con sus dos objetivos climáticos: alcanzar el pico de sus emisiones de CO₂ antes de 2030 y lograr la neutralidad de carbono antes de 2060.
El reto de reducir emisiones mientras la economía sigue creciendo
En sus nuevos planes climáticos para 2035, China se comprometió a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 7% y un 10% respecto al nivel máximo alcanzado y a que el consumo de energía no fósil represente más del 30% del total de energía consumida en el país.
El nuevo marco normativo abordará temas críticos en materia ambiental, como la protección de la vida silvestre, la preservación de ecosistemas costeros y la lucha contra la desertificación. También podría incorporar regulaciones sobre eficiencia energética, energías renovables, producción más limpia y políticas de economía circular.
La propuesta se presenta en conjunción con los nuevos objetivos climáticos destinados a reducir las emisiones de carbono por unidad económica durante la próxima década. Los expertos reconocen los avances, pero subrayan que el crecimiento de las energías renovables será clave para el futuro del país.
